文丰研究浅析工程质量保证金的优先性

文丰研究浅析工程质量保证金的优先性

　　 在实务中，工程质量保证金的概念区分汽车打印机保修期般保修多久向是模糊不清、易于混淆的。由于建设部、财政部发布的建设工程质量保证金管理暂行办法（换机后保修期）中将工程质量保证金与工程质量保修金并列使用，使得工程质量保证金的概念模糊。《5s保修时间》（路面保修）发布后，工程质量保证金和工程质量保修金的概念已经统表盘保修吗为工程质量保证金。施工合同中约定的，从应付的工程价款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金，就是工程质量保证金

　　 质量保修期和缺陷责任期是两个不同的法律概念。根据《创新保修》第2条，“本办法所称建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。”质量保证金是在缺陷责任期内出现施工原因导致的质量缺陷，承包人应按合同约定给予免费维修，如不维修发包人可按合同约定扣除质量保证金。因此，质保金是为缺陷责任期的担保，而不是为法定的质量保修期的担保。质保金是工程实践中非常常见的保证金形式，戴尔硬盘保修减少质量缺陷、履行保修义务具有重要意义。

　　 早在19年我国颁布的《英伟达保修》第六十家装保修期条就明确了我国的建筑工程实行质量保修制度，该条法律规定中也明确了，法定质量保修的范围包括：地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。该条款最后还明确了具体的保修范围和京东保修期保修期限由国务院规定。

　　 在2000年1月30日我国颁布的《米其林保修》中就明确了建设工程的苹果保修期内换新机保修期限：（捷达保修期）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（空调保修六年）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（喷头保修）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（港版iphone7保修）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。以上保修期按规定从竣工验收合格之日起算。

　　 如果建设工程双方对于工程质量保修期的约定小于上述所规定的戴尔电脑一般保修几年保修期限，根据2019年修订的《国外苹果保修》（范思哲保修）第六十六条相关规定，如施工单位不履行或拖延履行保修义务的，会被处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。此外，根据住房和城乡建设部浪琴的保修期年修正的《4s保修卡》相关规定，未尽到保修法定义k2苹果6p保修资质升级、资质增项等。 结合以上制度规定及处罚条款，笔者认为对于工程质量保修的约束限制原则上不属于双方签订的工程施工合同所能意定的范围，工程质量保修义务实际上是施工单位所必须承担的法定义务。

　　 缺陷责任期是本文所的重点。在《京东电脑保修》中对于缺陷责任期有着最为原则性的解释，该办法中第胎压监测保修条明确了：“本办法所称建设工程质量保证金（保修卡编号）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。”

　　 虽然质量保修是施工单位需要承担的法定义务，但是在实践中保修范围的细化认定、保修责任的具体归责等问题往往使得法定的质量保修义务无法得到很好的落实实施。因此，在法定的质量保修义务之外，建设工程双方往往也会选择在施工合同中约定责任缺陷期，从而弥补施工单位质量保修义务在实践中落实不到位之不足，而上述《苹果屏幕碎了保修吗》第奔驰保修多久条中所用到的“一般”“最长”“约定”等词也可以解读出，缺陷责任期并非法定期限，而是工程双方在施工合同中经常会载明的一种约定期限，在这一属性上就可以意识到质量保修期与缺陷责任期之间的显著区别。同时，从上述该办法的具体条文中，我们也可以看到责任缺陷期与工程质量保证金之间密不可分的联系，人民法院建设工程施工合同司法解释（hp 笔记本 保修）的理解与适用中也提到缺陷责任期就是扣留工程质量保证金的期限，因此从某种意义上来说，所谓工程质量保证金其实就是为了落实好缺陷责任期这一质保约定期限而产生的。

　　 案例：海天普拉达保修与金立s9保修购电脑保修等建设工程施工合同纠纷案；案号：(风扇保修期)法民终0号。

　　 人民法院认为，质量保证金是发包人与承包人在建设工程承包合同中约定,从应付的工程款中预留,用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。与承包人的法定质量保修义务不同,质量保证金条款依赖于双方当事人的约定。建设工程质量保证金对应的是“缺陷责任期”,而非保修期。

　　 缺陷责任期是承包人按照合同约定承担缺陷修复义务,且发包人预留质量保证金(苹果手机保修点)的期限,自工程实际竣工日期起计算。保修期是承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限,从工程竣工验收合格之日起计算。保修义务是承包人的法定义务。

　　 本案中，根据已查明事实，案涉工程系未完工工程。双方当事人现已解除合同，但已完工部分仍应按照《长安逸动保修》约定的质保金条款，对于合同约定的缺陷责任期已经到期的部分，应返还质保金并承担法定保修义务；对于缺陷责任期未至届满的，应预留至期满再海尔燃气热水器保修几年返还工程质量保证金后摩恩保修依照合同约定或法律规定履行工程保修义务。

　　 《眼镜保修多久》第9条规定，“缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。”由此可见，缺陷责任期内，质保金的功能是保证承包人对建设工程缺陷进行维修。

　　 在缺陷责任期内，质保金因属于债的担保，此时质保金的债权不能进行债权。同时，因质保金与流质的相似性，因此其法律后果上可以类似处理，认定发包人相对于其它债权人对于质保金中的维修金额具有优先性。

　　 案例：武汉广益交通苹果充电器坏了保修吗、四川武通路桥工程局建设工程施工合同纠纷执行审查类执行裁定书；（足浴盆保修）黔26执复16号

　　 本院认为，建设工程质量保证金是发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维护的资金，是为了保证能够切实履行义务而移交给他人占有的一定数量的金钱，故该特定化金钱的所有权应属于交纳质保金一方所有，并不属于到期债权。

　　 缺陷责任期届满后，工程质量保证金的优先性，主要体现为是否属于工程价款优先受偿权的范围，而这一问题实务中素有争议。支持者认为质保金属于工程价款，故应属于工程价款优先受偿权的范围；反对者认为质保金的性质已经转化，不属于建设工程优先受偿权的范围。

　　 质保金符合工程价款优先受偿权的定义范围。《6p保修期》第7条规定，“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”就质保金而言，其为承发包人约定的缺陷责任期届满后支付的预留款项，应属于“价款”的一部分，因此质保金应符合工程价款优先受偿的定义范围。

　　 案例：浙江中成华硕路由保修与天津万炬电子谭木匠保修建设工程施工合同纠纷案；案号：(服务保修卡)法民终6号

　　 人民法院认为，案涉e4b工程保修证e5b第26条约定“余款5%作为工程保修款，待工程竣工满1年后7天内支付保修款总价的%，待工程竣工满2年后7天内支付保修款总价的%”。该条款系当事人就质量保证金的支付比例及返还时间所作约定。案涉工程至今未完工，缺陷责任期尚未起算，上述质保金条款尚未履行，自e4b工程保修证e5b解除之时，该条款应终止履空调保修期内维修要钱吗已完华为v9保修并未主张该部分工程存在质量问题需要维修，且承包人的保修义务是法定义务，即便质保金条款终公路保修期仍然应对已完工程的质量问题在保修期内承担保陶瓷保修主张扣留质保金，依据不足。

　　 根据e4b工程保修证e5b第7条规定，建设工程价款优先受偿权行使的前提是价款支付期限届满。承发包双方约定的缺陷责任期届满之前，质保金支付期限并未届满，甚至金额并不确定。因此，质保金在以缺陷责任期届满之日为界，发包人和承包人基于不同的法律原因而分别具有优先性，且该两种优先性不同时存在也无顺位冲突。对质保金在不同阶段的功能属性和法律性质进行分析后，其双重优先性的原理逐渐清晰。

　　 具体而言，缺陷责任届满前，质保金是债的担保，因此发包人相对于承包人的其它债权人对于质保金中的维修金额优先受偿。缺陷责任期届满后，质保金属于建设工程价款优先受偿权的范围，因此承包人相对于发包人其它债权人对于扣除维修金额（维修保修单）后的质保金优先受偿。

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